宿迁市关于机关事业单位做好节后上班工作安排的通知

　　市委办公室 市政府办公室关于机关事业单位做好节后上班工作的总体安排和相关纪律要求的通知

　　各县(区)委、县(区)人民政府，市各开发区、新区、园区，市委各部委办，市各委办局，市各直属单位：

　　当前，正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控关键期和春节假期结束人员陆续返岗的集中期，为贯彻落实习近平总书记重要指示精神以及中央和省、市部署要求，切实发挥好机关事业单位职责职能，全力服务保障群众生产生活和社会和谐稳定，根据市委常委会(扩大)会议精神，现就机关事业单位做好节后上班工作的总体安排和相关纪律要求通知如下：

　　一、当前工作总体安排

　　1. 把疫情防控作为节后工作中心

　　各地、各部门、各单位要牢固树立以人民为中心的发展思想，把疫情防控工作作为当前压倒一切的首要工作，紧盯“外防输入、内防扩散”目标，不折不扣将各项工作落实到位。要全面开展疫情监测、预防控制、技术指导等各项工作，强化医疗救治资源统筹，全力做好患者救治工作。统筹抓好联防联控、群防群控工作，加强高速公路、国省干线及县乡村道路等交通防控和检验检疫工作。对重点人员实行清单化管理，落实好包保责任。加强疫情防控物资的采购、争取、生产等工作，科学调配，保证一线需求。做好疫情防控期间新闻宣传、信息发布、舆情管控、舆论引导等各项工作，营造良好社会舆论环境。

　　2. 灵活安排日常工作

　　为确保党政机关和事业单位正常有序运转，工作人员原则上在假期结束后返回工作岗位，错峰到岗。对目前仍在湖北未回的工作人员可延长假期，对有发热等明显症状的工作人员应安排集中隔离观察。疫情防控期间，一律不得召开大型会议、一律不得组织群体性活动，必须召开的会议尽可能减少参会人员、压缩会议时间，具备条件的尽可能召开电视电话会议。减少一般性督查，严格控制各类发文和填表数量，可灵活采取网络、视频等信息化手段推进工作，切实减轻基层负担。完善协调机制，畅通部门间沟通渠道，确保机关工作高效运转。

　　3. 创新为民服务方式

　　要推动网格化与信息化融合，充分利用社会治理“一张网”，加强视频监控、大数据分析、无人机监测等现代信息化技术手段的运用，推动疫情防控网、服务群众网下沉到底。积极倡导“非急需不现场、网上办不见面”，充分利用“互联网+政务服务”机制，引导企业和群众以网上办理为主，尽可能减少人员流动;进一步拓展不见面审批，安排人员做好线上业务办理、咨询、宣传、解释等工作，更大程度、更广范围实现“非接触式”线上办理。对确需现场办理的，提前通过江苏政务服务APP或电话预约办理;对线下预约数量较多、超过安全防护距离的，可实行限号服务或延期办理。充分发挥政务服务网、“12345”政务热线等平台作用，及时回应群众关切，全力办理群众诉求。要确保做好人民生活必需的日常用品和农副产品保供工作，严查对各类农副产品、生活用品、疫情防控用物资等囤积居奇、哄抬物价、制假售假行为，情节严重的依法从重从快处理。

　　4. 做好复工复学前期准备工作

　　原则上市内各类企业不早于2月9日24时前复工，高等学校、中小学及幼儿园不早于2月17日前复课。各地各级主管部门要提前谋划、统筹制定复工复学疫情防控工作方案和应急预案，加强应急物资储备、人员管护培训，采取有效防控和服务保障措施，确保复工复学平稳有序。市教育主管部门要迅速制定开学后疫情防控的技术指南，指导学校按要求落实。各复工企业要根据疫情防控情况，每日实施防疫查验和健康防护，严格落实各项防控措施，属地政府对此要强化监管。对学校复课，要针对不同学校、学段特点，考虑城市、农村地区疫情发展不同情况，制定差异化实施办法和措施，分区域、分学校、分学段灵活开展教学活动。对暂时不宜到校复课的学生，可通过在线授课(听课)和线上辅导等形式开展教学活动，确保师生安全。

　　5. 支持实体经济健康发展

　　结合开展疫情防控工作，深入复工复产企业逐户了解实际情况，采取一企一策、一业一策的方式，全力帮助企业排忧解难，为实体经济健康发展营造良好环境。特别要深入评估分析疫情对全市企业生产经营带来的影响，针对企业反映的情况和面临的困难，从减轻企业负担、加大金融支持、稳定职工队伍等方面着手，提前做好政策的研究准备，制定出台专项扶持措施，帮助企业渡过难关，推动实体经济健康平稳运行。

　　6. 扎实抓好安全生产

　　在疫情防控的关键时刻，要切实、从严抓好安全生产工作。各地、各部门、各单位要认真落实属地管理责任和部门监管责任，督促企业落实主体责任，深刻汲取安全生产事故惨痛教训，从规律上、本质上研究解决安全生产中的深层次问题。要聚焦工矿商贸、交通运输、建筑施工、消防等重点区域、重点领域、重点环节，持续推动安全生产专项整治和危化品安全综合治理。要深入抓好节后企业复产复工安全管理和返程高峰交通安全管理，大力排查整治安全生产隐患和各类违法行为，坚决遏制重特大事故发生。要突出抓好疫情防控安全生产，对集中收治医院、疑似病例集中隔离区等区域加强安全检查;对口罩、防护服、滤芯材料等疫情防控物资生产企业和仓储物流企业加强安全技术指导，确保在安全条件下满负荷组织生产。

　　二、严格执行纪律要求

　　1. 严明政治纪律

　　进一步提高政治站位，把疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和践行初心使命的现实检验，坚决克服疲劳厌战、麻痹松懈思想，以更加强烈的政治担当走在前、作表率，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　2. 严明组织纪律

　　牢固树立全局观念，大力弘扬奉献精神，坚决服从市疫情防控工作领导小组的指挥调度，严格执行重大事项报告和工作人员请假报备制度，关键岗位要在岗在位，严禁擅自离岗、随意串岗、无故脱岗，严禁玩忽职守、失职失责、临阵退缩，严禁推诿扯皮、敷衍应付、行动迟缓，确保各项工作有力有序开展。

　　3. 严明工作纪律

　　按照机关事业单位工作隶属关系和管理层级，严格落实日报告和零报告制度，精准、全面报送疫情最新情况，坚决杜绝出现虚报、瞒报、漏报、错报、迟报等现象。严查私分、侵占、挪用捐赠物资行为，机关干部无特殊情况不得使用医用级口罩、防护服、隔离衣等特殊物资，切实把这些物资全部用于防控一线。

　　4. 严明生活纪律

　　积极倡导健康文明的生活方式，严格遵守疫情防控要求，带头做到不串门、不聚会、不聚餐，带头维护医疗卫生秩序、公共场所秩序、社会管理秩序，带头当好舆论宣传引导员，及时劝阻身边的不当行为，全力消除疫情扩散蔓延风险。

　　三、落细落实保障措施

　　1. 强化组织保障

　　全市各级党委(党组)要全面加强疫情防控工作的组织领导，主动认领任务，强化联动配合，尤其是“一把手”要切实扛起责任、靠前指挥，扎实做好传达学习、梳理排查、应急处置等各项工作，团结带领干部群众坚决打赢疫情防控阻击战。广大基层党组织要把政治优势、组织优势和群众工作优势转化为防控工作优势，认真落实联防联控措施，切实在疫情防控的阻击战中发挥好战斗堡垒作用。广大党员要自觉听从党组织的部署和安排，挺身而出、主动担当，充分发挥先锋模范作用，以实际行动践行共产党员的初心使命。

　　2. 强化后勤保障

　　机关事业单位用餐保障方面，可以采取“集中订餐、错峰取餐、分散就餐”方式，严控集中用餐，倡导回家用餐或自备伙食。机关食堂可配备微波炉、饮水机等必要设施。在交通保障方面，自觉服从特殊时期交通管理，提倡采取步行、骑行或自驾形式上下班，如确需乘坐公共交通工具，务必全程佩戴口罩，尽量避免触摸公共物品。在卫生保障方面，每天要定时对办公室、会议室、楼道、电梯间、垃圾桶、空调系统等进行消毒，时刻保持室内空气流通，在卫生间配备好洗手液或肥皂等用品，尽量使用楼梯步行。

　　3. 强化制度保障

　　要按照疫情一级响应措施要求，对机关事业单位工作人员外出审批、值班值守、上下班考勤、物品管理、环境卫生等方面制度作必要调整，同时强化制度刚性执行，确保防控措施全面落实到位。特别要继续执行好专人值班和领导带班制度，确保联络畅通、运转有序。要注重人文关怀、实行一线激励，对奋战在疫情防控一线的医务人员和防疫工作者，按照上级最新规定给予补助。

中共宿迁市委办公室 

宿迁市人民政府办公室 

2020年2月3日